“اولویت قرار دادن مردم به جای ماهی” به‌روزرسانی: دستور اجرایی جدید ترامپ در خصوص آب‌های کالیفرنیا و چالش‌ها برای قانون گونه‌های در معرض خطر
مقدمه
در ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ و پس از سفر رئیس‌جمهور ترامپ به لس‌آنجلس برای بازدید از خسارات ناشی از آتش‌سوزی‌های اخیر، دولت ترامپ دستور اجرایی جدیدی را صادر کرد. هدف از این دستور، که با عنوان «اقدامات اضطراری برای تأمین منابع آب در کالیفرنیا و بهبود واکنش به بلایا» منتشر شد، برقراری جریان کافی آب در کالیفرنیای جنوبی از طریق انتقال بیشتر آب از شمال به جنوب ایالت است. طبق این دستور وزرای دفاع، کشور، بازرگانی، امنیت داخلی و کشاورزی موظف هستند برای تأمین منابع آبی موردنیاز کالیفرنیای جنوبی اقدامات لازم را انجام دهند.
پیشینه دستور اجرایی جدید
این دستور اجرایی در ادامه یادداشت اولیه ترامپ با عنوان «اولویت دادن به مردم به جای ماهی: توقف افراط‌گرایی محیط‌زیستی برای تأمین آب کالیفرنیای جنوبی» صادر شد. این یادداشت به‌طور خاص وزرای کشور و بازرگانی را موظف کرده بود تا برنامه‌هایی برای هدایت آب بیشتر از منبع‌های دلتای ساکرامنتو-سن‌خواکین در شمال کالیفرنیا به منطقه دره مرکزی تهیه کنند.
نزاع قدیمی بر سر آب در کالیفرنیا
این اولین باری نیست که رئیس‌جمهور ترامپ در رابطه با وضعیت منابع آب در کالیفرنیا مداخله کرده است. پیش‌تر، در سال ۲۰۲۰، دادگاهی در ناحیه شرقی کالیفرنیا فرمانی مشابه از طرف دولت ترامپ را به دلیل شکایت دادستان وقت کالیفرنیا، «خاویر بِسِرا»، لغو کرده بود. این شکایت به دنبال نظرات بیولوژیکی صادرشده در سال ۲۰۱۹ مطرح شد که هدف آن افزایش امکان صادرات آب از دلتای سن‌خواکین بود. دادخواست بسرا این تصمیمات را به دلیل عدم انطباق با قوانین حفاظت از گونه‌های در معرض خطر (ESA) و سیاست‌های زیست‌محیطی ایالات متحده به چالش کشیده و موفق به لغو آن شده بود.
تصمیم‌گیری جدید دولت بایدن
در دسامبر ۲۰۲۴ و در اواخر دوران ریاست‌جمهوری بایدن، اداره احیای ایالات متحده تصمیم جدیدی برای مدیریت منابع آب در پروژه‌های مرکزی و ایالتی کالیفرنیا تصویب کرد. این طرح تلاش داشت توزیع منابع آب برای مصارف کشاورزی و انسانی را همراه با حفاظت از گونه‌های در معرض خطر و محیط‌زیست تنظیم کند.
اهداف دستور اجرایی جدید ترامپ
دو سند جدید، یعنی یادداشت ۲۰ ژانویه و دستور اجرایی ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵، به دنبال حذف مقررات وضع‌شده توسط دولت بایدن در پایان دوران آن هستند. در این دستور جدید، رئیس‌جمهور ترامپ وزرای کشور و بازرگانی را موظف کرده است تا هرگونه اقداماتی که مانع از افزایش حداکثری انتقال آب می‌شود را لغو کنند. همچنین، بر اجرای معافیت‌های قانونی برای پروژه‌هایی که تحت قوانین حفاظت از گونه‌های در معرض خطر یا قوانین زیست‌محیطی قرار می‌گیرند، تأکید شده است.
چالش‌های قانونی و پیامدهای تاریخی
هرچند این دستور اجرایی رویکردی جدید به نظر می‌رسد، اما مشابه درگیری‌های قبلی بین قوانین زیست‌محیطی و نیازهای پروژه‌های آبی کالیفرنیا است. در گذشته، دادگاه‌ها معمولاً جانب قوانین محیط‌زیستی را گرفته و اولویت را به حفاظت از زیستگاه حیوانات در معرض خطر مانند زیستگاه ماهی «دلتا اسملت» می‌دادند. این تصمیمات گاه منجر به کاهش استفاده از منابع آبی برای کشاورزی و مصارف شهری شده است.
رویدادهای اخیر و نتایج احتمالی
تا زمان نگارش این مقاله، دولت ترامپ هنوز برنامه مشخصی برای اجرای این دستور نداشته است. اما در ۳۱ ژانویه ۲۰۲۵، سپاه مهندسین ارتش آمریکا دو سد را در مرکز کالیفرنیا باز کرد که منجر به آزادسازی حدود ۲.۲ میلیارد گالن آب شد. با این حال، گزارش‌ها نشان می‌دهند که این آب اضافی نه برای مصارف کشاورزی قابل استفاده بوده (به دلیل زمان‌بندی نامناسب)، و نه به کالیفرنیای جنوبی خواهد رسید.
نتیجه‌گیری
تغییرات پیشنهادی ترامپ در مدیریت منابع آبی کالیفرنیا احتمالاً با پیچیدگی‌های قانونی مواجه خواهد شد. ایالت کالیفرنیا یا گروه‌های غیردولتی احتمالاً این طرح‌ها را به چالش خواهند کشید. همان‌طور که تاکنون در موارد مشابه رخ داده است، انتظار می‌رود که دادگاه‌ها تصمیمات نهایی را صادر کنند. برای به‌روزرسانی‌های بیشتر در این زمینه و پیامدهای آن، وبلاگ Environmental Edge شما را در جریان خواهد گذاشت.
نویسندگان:
Zachary Fayne
Zachary Fayne تمرکز خود را بر دعاوی زیست‌محیطی، مسائل اجرایی و مشاوره‌های نظارتی قرار داده است و به‌ویژه بر مسائلی که تحت Clean Air Act، Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (CERCLA) و قوانین مشابه کالیفرنیا به وجود می‌آید، تأکید دارد.
تمرکز فعالیت دعاویZachary بیشتر بر اختلافات پیچیده علمی و فنی است، که بسیاری از آن‌ها شامل سوالات پیچیده حقوق اساسی (از جمله preemption و First Amendment) می‌باشد. او در دعاوی تجاری، شکایات گروهی، اقدامات بازپس‌گیری هزینه، دعاوی مسئولیت محصولات و آسیب‌های سمی، و چالش‌های مربوط به تدوین قوانین توسط سازمان‌های دولتی نمایندگی می‌کند. Zack همچنین از تولیدکنندگان وسایل نقلیه و موتور، تولیدکنندگان محصولات مصرفی و دیگر تولیدکنندگان متنوع در اقدامات اجرایی و تحقیقات آغاز شده توسط U.S. EPA و (CARB) California Air Resources Board در خصوص نقض مقررات کیفیت هوا دفاع می‌کند.
Elise M. Henry
Elise Henry تمرکز خود را بر دعاوی زیست‌محیطی قرار داده و به مسائل مربوط به آسیب‌های سمی و اقدامات اجرایی رسیدگی می‌کند. او همچنین تجربه مشاوره به مشتریان در خصوص مسائل نظارتی زیست‌محیطی و مجوزهای مختلف تحت قوانین فدرال و ایالتی زیست‌محیطی از جمله Clean Air Act (CAA) ، Clean Water Act (CWA) وComprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (CERCLA) دارد. او علاقه ویژه‌ای به کارهای کارشناسی دارد و بخش عمده‌ای از فعالیت خود را به توسعه و رد علم و شواهد علمی اختصاص داده است.
Zachary T. Morris
Zachary Morrisدر دعاوی پیچیده در دادگاه‌های ایالتی و فدرال فعالیت می‌کند. او همچنین در زمینه کارهای پرو بونو (مساعدت حقوقی رایگان) فعالیت فعالی دارد.
Zacharyاز دانشکده حقوق دانشگاه کالیفرنیا، لس‌آنجلس فارغ‌التحصیل شده است. در دوران تحصیل، او ویراستار و مجری پادکست UCLA Law Review به نام Dialectic بود. همچنین، Zachary به عنوان مشاور نوشتاری به دانشجویان سال اول حقوق کمک می‌کرد.
